Анотаційний звіт про діяльність Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у 2014 році

Звіт про діяльність Запорізького обласного

територіального відділення Антимонопольного

комітету України у 2014 році

 У 2014 році з метою забезпечення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції територіальним відділенням перевірено 14 суб’єктів господарювання. За результатами 10 перевірок виявлені ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції і розпочато розгляд справ. Здійснено 152 заходи з висвітлення діяльності відділення та пропаганди правових знань. Відділенням розглянуто 76 заяв суб’єктів господарювання, підприємців та громадян, за результатами їх розгляду розпочато 7 справ, 32 справи розпочато за власною ініціативою та за результатами перевірок.

Протягом звітного періоду відділенням виявлено та припинено 57 порушень законодавства про захист економічної конкуренції. В тому числі 9 порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, 25 порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживань монопольним становищем, 19 порушень у вигляді антиконкурентних дій органів влади та органів місцевого самоврядування, 4 – інші порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Внаслідок надання обов’язкових для виконання рекомендацій припинено 18 дій, що мали ознаки порушень, в тому числі 9 з них містили ознаки зловживань монопольним (домінуючим) становищем, 9 - ознаки недобросовісної конкуренції.

Накладено штрафів на загальну суму - 1 млн. 574 тис. грн., сплачено штрафів та пені за прострочення сплати штрафу – 716 тис. грн. Економічний ефект припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції для юридичних та фізичних осіб склав 714 тис. грн., обсяг реалізації товарів, стосовно яких поновлені належні умови конкуренції унаслідок припинення порушень конкуренційного законодавства, - 23 млн. 619 тис. грн.

 У 2014 році відділення зосередило свою увагу на забезпеченні контролю за дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції, захисті прав та інтересів підприємців і споживачів від його порушень передусім на соціально важливих ринках - послуг, пов’язаних з приєднанням до електричних та газових мереж; збирання, вивезення, та захоронення побутових відходів; житлово-комунальних послуг; паливних ресурсів; медичних послуг.

 За результатами заходів, вжитих територіальним відділенням у 2014 році на соціально важливих ринках Запорізької області:

- послуг з медичного огляду кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів з видачею медичної довідки: КП „Приморська центральна районна лікарня” встановила економічно обґрунтовані ціни на цю послугу. До припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції ціна послуги складала 158,40 грн., після припинення порушення – 114,93 грн. (економічний ефект припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції у 2014 році склав 4, 868 тис. грн.);

- послуг з медичного огляду громадян для отримання дозволу (ліцензії) на об’єкт дозвільної системи з видачею медичної довідки: КП „Приморська центральна районна лікарня” встановила економічно обґрунтовані ціни на зазначену послугу. До припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції ціна послуги складала 158,40 грн., після – 89,73 грн. (економічний ефект – 4, 668 тис. грн.);

- централізованого водопостачання: КП „Дружелюбівський сількомунгосп” припинив стягувати плату за видачу технічних умов на встановлення водоміру (ціна послуги до припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції була 242,02 грн.) та припинив стягувати зі споживачів плату за роботи з реєстрації та пломбування водомірів (ціна послуги до припинення порушення конкурентного законодавства становила 55,63 грн.). Економічний ефект припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції у 2014 році склав 26,79 тис. грн.;

- будівельно-монтажних робіт з реконструкції внутрішньобудинкових систем газопостачання та газового обладнання в раніше газифікованому житлі: ПАТ „Запоріжгаз” встановив обґрунтовану трудомісткість на виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції внутрішньобудинкових систем газопостачання та газового обладнання в раніше газифікованому житлі, внаслідок чого ціна робіт з обрізки вводу газопроводу до газових приладів з 123,44 грн. зменшилася до 28,97 грн., ціна робіт з врізки у газопровід при зміні розводки з 108,19 грн. зменшилася до 32,28 грн. (економічний ефект 166,74 тис. грн.);

- послуг з видачі технічних умов на газопостачання: ПАТ „Запоріжгаз” встановив обґрунтовану плату на послуги з видачі технічних умов на газопостачання.

Відділення взаємодіє з місцевими органами влади, самоврядування та управління. З початку 2014 року заходів у вигляді обміну інформацією було 184, зокрема це обмін інформацією з райдержадміністраціями, міськими, селищними, сільськими радами, Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області, державною інспекцією з енергонагляду, Запорізьким територіальним представництвом НКРЕЕ, Державною фінансовою інспекцією в Запорізькій області, облдержадміністрацією.

Територіальне відділення постійно координує свою діяльність з правоохоронними органами. У 2014 році заходів у вигляді обміну інформацією було 96, це повідомлення про роботу територіального відділення, про виявлені порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про проведення територіальним відділенням перевірок дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, надання інформації щодо розглянутих справ, розміри штрафних санкцій тощо.

До територіального відділення протягом 2014 року на опрацювання надійшло 16 проектів рішень органів влади та місцевого самоврядування, що могли вплинути на конкуренцію, з них 3 - не погоджено, 7 – не потребують погодження, 6 - погоджені.

З метою забезпечення відкритості діяльності органів Комітету, врахування громадської думки з питань формування та реалізації конкурентної політики в області, забезпечення проведення роз’яснювальної роботи з основних питань діяльності відділенням проведені Дні відкритих дверей з питань захисту конкуренції в містах Василівці (16 січня 2014 року) та Мелітополі (18 березня 2014 року).

Запроваджений щоквартальний випуск інформаційно-довідкового листка Запорізького територіального відділення „Новини конкуренції”.