Дайджест листопад 2013 року

Опубліковано 12 грудня 2013 року о 09:10

Запоріжжя

Новини конкуренції

Листопад 2013 року
Інформаційно – довідковий листок Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

*Підсумки діяльності територіального відділення за результатами* *10 місяців 2013 року*

						14 порушень у вигляді антиконкурентних дій органів влади та органів місцевого самоврядування, 9 - у вигляді недобросовісної конкуренції, 3 порушення у вигляді неподання інформації на запит голови територіального відділення. Накладено штрафів на загальну суму - 1494,000 тис. грн., сплачено штрафів та пені за прострочення сплати штрафу – 714,845 тис. грн. Економічний ефект припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції склав 195 445, 10 тис. грн. Особлива увага у 2013 році приділялася захисту добросовісної конкуренції, прав і законних інтересів підприємців і споживачів від негативних проявів монополізму на ринках продуктів харчування, послуг з підключення об’єктів містобудування, в тому числі об’єктів житлового будівництва до інженерних мереж електро-, газо-,
З метою забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності, сприяння запровадженню ефективних правил конкуренції, забезпечення сприятливих умов підприємницької діяльності у 2013 році Запорізьким обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України вжито конкретних заходів, які дозволили забезпечити умови добросовісної конкуренції, обмежити неправомірне використання ринкової влади, захистити права суб’єктів господарювання та споживачів, усунути порушення чесних звичаїв у підприємницькій діяльності на 38 регіональних товарних ринках. З початку 2013 року для забезпечення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції територіальним відділенням перевірено 25 суб’єктів господарювання, органів влади та органів		управління. За результатами 20 перевірок виявлені ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Здійснено 542 заходи з висвітлення діяльності відділення та пропаганди правових знань. Відділенням розглянуто 186 заяв суб’єктів господарювання, підприємців та громадян, за результатами їх розгляду розпочато 12 справ, ще 36 справ розпочато за власною ініціативою та за результатами перевірок. Протягом звітного періоду відділенням виявлено та припинено 58 порушень законодавства про захист економічної конкуренції та 30 дій, що мали їх ознаки. В тому числі 12 порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарю-вання, 20 порушень законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживань монопольним становищем,				тепло-, водопостачання та водовідведення, адміністративних та супутніх їм послуг, технічного обслуговування автомобілів в період гарантійного строку їх експлуатації, житлово-комунальних послуг, ритуальних послуг, збирання, вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів, виявлення та припинення антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Відділенням запроваджено постійний моніторинг ситуації на товарних ринках, які мають суттєвий вплив на соціально-економічну ситуацію в області, зокрема, на ринках хліба та хлібобулочних виробів, м’ясо-молочної продукції, ринках нафтопродуктів, ринку скрапленого газу для заправки автомобілів. Кожний випадок підвищення ціни на таких риках аналізується та у випадку встановлення факту необґрунтованого підвищення вживаються заходи відповідно до чинного законодавства.

Новини конкуренції листопад 2013 року
ДЕНЬ ВІДКРИТИХ ДВЕРЕЙ З ПИТАНЬ ЗАХИСТУ КОНКУРЕНЦІЇ В М. БЕРДЯНСЬКУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

24 жовтня 2013 року Запорізьким обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України проведений День відкритих дверей з питань захисту конкуренції в м. Бердянську Запорізької області на базі Бердянської міської ради. День відкритих дверей відбувся за участю заступника голови територіального відділення Балюри Н.Л., начальника другого відділу досліджень та розслідувань Базіка О.Д., заступника міського голови Наталії Гончарової, а також керівників та економістів комунальних підприємств міста, членів координаційної ради з питань розвитку підприємництва та захисту прав споживачів, депутатів міської ради та суб’єктів господарювання.			Під час засідання були розглянуті актуальні питання розвитку конкуренції в Запорізькій області, основні моменти та проблемні питання діяльності комунальних підприємств, особливості взаємодії між територіальним відділенням та суб’єктами господарювання, органами адміністративно-господарського управління і контролю. Було обговорено проблеми, що стримують розвиток підприємницької діяльності, та шляхи їх вирішення. Також була відзначена важливість Днів відкритих дверей, проведення яких сприяє налагодженню діалогу з органами самоврядування та громадськістю, розвитку конкуренції в регіоні.


Новини конкуренції листопад 2013 року
*ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ З МЕДИЧНИХ ОГЛЯДІВ ГРОМАДЯН БУЛА НЕОБГРУНТОВАНОЮ*
Адміністративна колегія Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України оштрафувала державний заклад „Спеціалізована медико-санітарна частина № 1” (м. Енергодар) на 20 тисяч гривень за зловживання монопольним становищем.				*Державний заклад „Спеціалізована медико-санітарна частина № 1”* *встановив економічно необґрунтовані ціни:* *- на послугу з медичних оглядів громадян з видачею довідки про проходження психіатричного огляду,* - на послугу з медичного огляду кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів з видачею медичної довідки, - на послугу з медичного огляду громадян для отримання дозволу (ліцензії) на спеціальні засоби самооборони з видачею медичної довідки, *- на послугу з медичного огляду певних категорій працівників.* До встановлення економічно необґрунтованих цін призвело завищення прямих та непрямих витрат, витрат на заробітну плату адміністративно-господарського персоналу, включення витрат на заробітну плату лікарів, які не входять до складу медичних комісій під час проходження медичних оглядів. Медичний заклад визнав порушення законодавства про захист економічної конкуренції, припинив його та зобов’язався сплатити штраф до державного бюджету.

*ЗАХИСТ КОНКУРЕНЦІЇ У СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ*
Будь-яка змагальність суб’єктів господарювання на товарних ринках несе в собі ризик мати негативні фінансові результати. Тому іноді на практиці суб’єкти ринку здійснюють таку координацію своєї діяльності (узгоджені дії), завдяки якій виключають ризики, пов’язані з конкуренцією. Припинення антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання є одним з найбільш пріоритетних напрямів діяльності органів Антимонопольного комітету України. Це обумовлено, зокрема, значною кількістю щорічно здійснюваних в Україні торгів та їх переважною невідповідністю критеріям прозорості, раціональності та ефективності використання державних коштів. Адміністративна колегія Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України оштрафувала за антиконкурентні узгоджені дії, що призвели до спотворення результатів торгів,: *ПП „Альтаїр-М” і ПП „Перун” (м. Мелітополь) загалом на 80 тис. грн.;* *ПП „Висота” і ПП „Ремліфт” (м. Мелітополь) загалом на 80 тис. грн.* *ФОП Д., ФОП З. і ФОП Ф. (м. Мелітополь) загалом на 100 тис. грн.*				Відділення встановило, що ПП „Альтаїр-М” і ПП „Перун” погодили свої тендерні пропозиції під час участі у липні 2012 року в процедурі відкритих торгів на закупівлю послуг з прибирання будинків (двірницькі послуги), проведеної комунальним підприємством „Житломасив” Мелітопольської міської ради. ПП „Висота” і ПП „Ремліфт” погодили свої тендерні пропозиції під час участі у лютому 2012 року в двох процедурах відкритих торгів на закупівлю послуг з обслуговування систем диспетчеризації та послуг з монтажу, технічного обслуговування і ремонту підіймального та такелажного устаткування, проведених комунальним підприємством „Житломасив” Мелітопольської міської ради. Фізичні особи – підприємці Д., З. і Ф. узгодили свої дії під час участі у травні 2012 року в конкурсних торгах на закупівлю за державні кошти м’яса свіжого та замороженого (яловичина заморожена), що проводило Управління освіти Мелітопольської міської ради Запорізької області. Основною ознакою узгодженості дій учасників торгів є взаємодія між ними під час підготовки та участі у торгах замість добросовісної конкуренції. У разі порушення учасниками торгів правил конкуренції територіальне відділення Антимонопольного комітету наділено повноваженнями визнавати дії антиконкурентними узгодженими (змова між учасниками) та притягувати порушників до відповідальності.

Новини конкуренції листопад 2013 року
*ДІЇ СКП „ЗАПОРІЗЬКА РИТУАЛЬНА СЛУЖБА” ВИЗНАНІ АНТИКОНКУРЕНТНИМИ*
Адміністративна колегія Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України зобов’язала СКП „Запорізька ритуальна служба” припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Спеціалізоване комунальне підприємство „Запорізька ритуальна служба” у 2012 році двічі необґрунтовано відмовило фізичній особі – підприємцю Печериці В.С. та у 2012-2013 роках двічі необґрунтовано відмовило фізичній особі – підприємцю Замуліну О.В. в укладанні договорів про надання ритуальних послуг. Такі дії СКП «Запорізька ритуальна служба» негативно впливають на конкуренцію, а отже можуть призвести до обмеження конкуренції на ринку ритуальних послуг в м. Запоріжжі.			„Товарні ринки повинні бути завжди відкритими для нових учасників. Нові гравці на ринку посилюють конкуренцію, якщо вона вже існує на ринку. Наявність на ринку значної кількості учасників найкращим чином забезпечує можливість вибору споживачами між продавцями послуг, що є необхідною ознакою конкуренції. Це відповідає загальним інтересам економіки та одній із загальних функцій конкуренційного законодавства – сприяння конкуренції через демонополізацію економіки, - підкреслив голова Запорізького територіального відділення Олександр Білий. - Відділення зобов’язало комунальне підприємство припинити порушення шляхом укладання з підприємцями договорів про надання ритуальних послуг за їх зверненнями та наданням необхідних для укладання договору документів.”

	Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України

До відома					On-line
ПРО ПРИЙОМ ГРОМАДЯН ТА ПРЯМІ ТЕЛЕФОННІ ЛІНІЇ					ПРАЦЮЄ СУБ-САЙТ ВІДДІЛЕННЯ
Керівництво Відділення проводить прийом громадян та `особисто` відповідає на телефонні звернення. Інформуємо, що у Відділенні щоденно з 8.00 до 17.00, а у п’ятницю – до 15.45, працює «гаряча» телефонна лінія за номером 061 224-61-65.					Бажаючі можуть відвідати його та ознайомитись з останніми новинами, перейшовши на головну сторінку сайту Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua та вибравши у рубриці «Територіальні відділення» Запорізьку область.