Дайджест серпень 2014 року

СЕРПЕНЬ 2014 РОКУ

ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВИЙ ЛИСТОК ЗАПОРІЗЬКОГО ОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ

ПІДСУМКИ РОБОТИ ЗАПОРІЗЬКОГО ОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ

Голова Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України Білий Олександр Миколайович підвів підсумки діяльності відділення за перше півріччя 2014 року.

У першому півріччі 2014 року територіальним відділенням перевірено 13 суб’єктів господарювання, за результатами цих перевірок виявлені ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції та розпочато 5 справ. Здійснено 96 заходів з висвітлення діяльності відділення та пропаганди правових знань. Відділенням розглянуто 26 заяв суб’єктів господарювання, підприємців та громадян, за результатами їх розгляду розпочато 4 справи, 15 справ розпочато за власною ініціативою.

Протягом звітного періоду відділенням виявлено та припинено 29 порушень законодавства про захист економічної конкуренції та 7 дій, що мали їх ознаки. В тому числі 2 порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, 9 порушень у вигляді зловживань монопольним становищем, 15 порушень у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування, 3 – інші порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Накладено штрафів на загальну суму - 472,000 тис. грн., сплачено штрафів та пені за прострочення сплати штрафу – 403,258 тис. грн. Економічний ефект припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції для юридичних та фізичних осіб склав 535,000 тис. грн. Обсяг реалізації товарів, стосовно яких поновлені належні умови конкуренції унаслідок припинення порушень конкуренційного законодавства, - 9 640,000 тис. грн.

Основними напрямками роботи відділення є сприяння розвитку та захисту конкуренції, захист підприємців та споживачів від зловживання монопольним становищем на ринку та від недобросовісної конкуренції, виявлення та припинення антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, впровадження чіткого порядку формування тарифів природних монополій.

„Зараз, коли економічна конкуренція в Україні стала реальністю, головним завданням територіального відділення є не просто формальне усунення монополізму, а створення ефективного конкурентного середовища, здатного забезпечити стабільне економічне зростання, підвищення життєвого рівня населення,” – зазначив голова територіального відділення Олександр Білий.

Новини конкуренції СЕРПЕНЬ 2014 року

Адміністративна колегія Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України оштрафувала комунальне підприємство „Бердянськводоканал” Бердянської міської ради загалом на 50 тисяч гривень за зловживання монопольним становищем на ринку централізованого водопостачання та водовідведення.

 Дії комунального підприємства «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради, які полягають:

- в укладанні зі споживачами (юридичними особами та фізичними особами-підприємцями) договорів про надання послуг з водопостачання та водовідведення, зміст та умови яких порушують права споживачів та не відповідають вимогам нормативно – правових актів у сфері централізованого водопостачання та водовідведення,

- в укладанні зі споживачами (населенням) договорів на надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, зміст та умови яких порушують права споживачів та не відповідають вимогам Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630,

відділення визнало порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції.

Адміністративна колегія відділення зобов’язала КП «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

„Ринки централізованого водопостачання та централізованого водовідведення перебувають у стані природної монополії, при якому на вказаних ринках внаслідок технологічних особливостей конкуренція (реальна та потенційна) відсутня. Монополіст як ніхто інший повинен суворо дотримуватися вимог нормативно-правових документів під час роботи із споживачами. Це дозволить упереджувати та запобігати ущемленню інтересів споживачів послуг монополіста в умовах відсутності конкуренції,” - підкреслив голова Запорізького територіального відділення Олександр Білий.

КП „ПРИМОРСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ” (М. ПРИМОРСЬК) ВСТАНОВЛЮВАЛА ЕКОНОМІЧНО НЕОБГРУНТОВАНІ ЦІНИ НА ПОСЛУГИ З МЕДИЧНОГО ОГЛЯДУ ГРОМАДЯН

КП „Приморська центральна районна лікарня” Приморської районної ради оштрафована на 14 тисяч гривень за зловживання монопольним становищем.

Адміністративна колегія відділення визнала дії комунального підприємства „Приморська центральна районна лікарня” у вигляді встановлення економічно необґрунтованих цін на послугу з медичного огляду кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів з видачею медичної довідки форми № 083 та на послугу з медичного огляду громадян для отримання дозволу (ліцензії) на об’єкт дозвільної системи з видачею медичної довідки форми № 127/о порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції.

В ході розгляду справи встановлено, що лікарнею безпідставно враховано в калькуляціях для надання вищезазначених послуг витрат на заробітну плату лікарів - дерматолога, рентгенолога, лікаря з функціональної діагностики та витрат на проведення лабораторних досліджень. Завищення в калькуляціях прямих та накладних витрат призвело до встановлення лікарнею економічно необґрунтованих цін на ці послуги.

„Відділення зобов’язало лікарню припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції шляхом встановлення економічно обґрунтованих цін на послугу з проведення медичного огляду кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів та на послугу з медичного огляду громадян для отримання дозволу (ліцензії) на об’єкт дозвільної системи,” - зазначив голова Запорізького територіального відділення Олександр Білий.

Новини конкуренції СЕРПЕНЬ 2014 року

ВІДДІЛЕННЯ ОШТРАФУВАЛО МКП „ОСНОВАНІЄ” ЗА БЕЗДІЯЛЬНІСТЬ

 За результатами розслідування фактів, викладених у зверненні депутата Сонячної сільської ради про несвоєчасну повірку МКП „Основаніє” лічильника теплової енергії, встановленого на будинку, розташованого за адресою: вул. Весняна, 1, с. Сонячне Запорізького району, що призвело до стягнення з мешканців будинку завищеної плати за послуги з централізованого опалення, відділенням розглянуто справу про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до вимог чинного законодавства засоби обліку теплової енергії, встановлені на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує послугу згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період.

Оскільки витрати на періодичну повірку будинкових лічильників теплової енергії, що перебувають на балансі МКП «Основаніє», є складовими вартості послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (поточний ремонт внутрішньодомових систем і технічних пристроїв будинків), виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визначено МКП «Основаніє», то саме МКП «Основаніє» зобов’язане своєчасно подавати на повірку будинкові лічильники теплової енергії. 

Адміністративна колегія Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України оштрафувала міське комунальне підприємство „Основаніє” на 50 тисяч гривень за зловживання монопольним становищем.

Несвоєчасне подання МКП «Основаніє» на повірку лічильника теплової енергії, встановленого в будинку, призвело до того, що його мешканці вимушені були сплачувати кошти не за фактично спожиту теплову енергію, а виходячи з тарифу за 1 кв. метр опалюваної площі квартири/за місяць, що призвело до ущемлення їх інтересів, оскільки вони сплачували надлишкові кошти.

В ході розгляду справи відділення встановило, що випадки несвоєчасного подання на повірку будинкових засобів обліку теплової енергії, які перебувають на балансі МКП «Основаніє, є непоодинокими. Так, підприємством у 2013-2014 роках несвоєчасно були повірені близько 20 будинкових лічильників теплової енергії.

„Такі дії МКП «Основаніє» були б неможливими за умов значної конкуренції на ринку, оскільки на конкурентному ринку відбувається змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання. Тобто, МКП «Основаніє», у разі наявності значної конкуренції на ринку, з метою приваблення споживачів було би вимушено при наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій дотримуватись вимог чинного законодавства,” - підкреслив голова Запорізького територіального відділення Олександр Білий.

ВІДДІЛЕННЯ ЗОБОВ′ЯЗАЛО КОМИШ-ЗОРЯНСЬКУ СЕЛИЩНУ РАДУ ПРИПИНИТИ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ

▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼

За результатами дослідження ринку послуг з вивезення твердих побутових відходів в територіальних межах смт. Комиш-Зоря відділенням встановлено, що з 18 березня 2011 року по теперішній час послуги з вивезення твердих побутових відходів у селищі надає комунальне підприємство „Мрія”. Всупереч вимогам чинного законодавства, Комиш-Зорянською селищною радою конкурс на визначення виконавця послуг з вивезення

твердих побутових відходів в смт. Комиш-Зоря не проведено, а КП «Мрія» здійснює діяльність на зазначеному ринку без проведення конкурсу. Відділення зобов’язало Комиш-Зорянську селищну раду припинити порушення шляхом прийняття рішення щодо визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які б здійснювали вивезення твердих побутових відходів в межах смт. Комиш-Зоря спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Новини конкуренції СЕРПЕНЬ 2014 року

ЗА ЗЛОВЖИВАННЯ МОНОПОЛЬНИМ СТАНОВИЩЕМ

КП „ВОДОКАНАЛ” (М. ЗАПОРІЖЖЯ) ОШТРАФОВАНО

НА 68 ТИСЯЧ ГРИВЕНЬ

 Такі дії КП «Водоканал» стали можливими внаслідок зловживання монопольним становищем на ринку, оскільки воно не відчуває конкурентного тиску, та має змогу диктувати споживачам свої умови.

 Відділення зобов’язало КП «Водоканал» припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції шляхом приведення умов договорів з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, які порушують права споживачів (юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у відповідність до вимог чинного законодавства, що регулює відносини у сфері централізованого водопостачання та водовідведення.

Дії комунального підприємства «Водоканал», які полягають в укладенні з юридичними особами та фізичними особами - підприємцями договорів про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, зміст та умови яких порушують права споживачів та не відповідають вимогам нормативно – правових актів, якими регулюються відносини у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, відділення визнало порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

Запорізьке обласне територіальне

відділення Антимонопольного комітету України

До відома

On-line

ПРО ПРИЙОМ ГРОМАДЯН ТА ПРЯМІ ТЕЛЕФОННІ ЛІНІЇ

ПРАЦЮЄ СУБ-САЙТ ВІДДІЛЕННЯ

Керівництво Відділення проводить прийом громадян та особисто відповідає на телефонні звернення.

Інформуємо, що у Відділенні щоденно з 8.00 до 17.00, а у п’ятницю – до 15.45, працює «гаряча» телефонна лінія за номером 061 224-61-65.

 Бажаючі можуть відвідати його та ознайомитись з останніми новинами, перейшовши на головну сторінку сайту Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua та вибравши у рубриці «Територіальні відділення» Запорізьку область.

Діє пряма телефонна лінія.

На запитання громадян відповідають:

Білий Олександр Миколайович, голова відділення – щовівторка 10.00-11.00 за номером 061 224-62-80.

Балюра Ніна Леонідівна, заступник голови відділення – щопонеділка та щоп’ятниці 10.00-11.00 за номером 061 224-61-37.

Король Тамара Петрівна, начальник першого відділу досліджень та розслідувань – щосереди 10.00-11.00 за номером 061 239-03-76.

Базік Олександр Дмитрович, начальник другого відділу досліджень та розслідувань – щочетверга 10.00-11.00 за номером 061 239-03-24.

Особистий прийом громадян проводять:

Білий Олександр Миколайович, голова відділення – щовівторка 09.00-11.00 та щочетверга 15.00-17.00.

 Балюра Ніна Леонідівна, заступник голови відділення – щосереди 15.00-17.00 та щоп’ятниці 10.00-12.00.

Наша адреса: пр. Леніна, 164 , м. Запоріжжя, 69107