Дайджест серпень 2015 року

СЕРПЕНЬ 2015 РОКУ

ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВИЙ ЛИСТОК ЗАПОРІЗЬКОГО ОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ

Адміністративна колегія Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України оштрафувала ТОВ „Визит Альянс” (м. Миколаїв) і ТОВ „Візіт-Гарант” (м. Миколаїв) загалом на 100 тисяч гривень за антиконкурентні узгоджені дії у вигляді спотворення результатів торгів.

ТОВ „ВИЗИТ АЛЬЯНС” І ТОВ „ВІЗІТ-ГАРАНТ” СПОТВОРИЛИ РЕЗУЛЬТАТИ ТОРГІВ

ТОВ „Визит Альянс” і ТОВ „Візіт-Гарант” погодили свої конкурсні пропозиції під час участі у процедурі закупівлі послуг щодо тимчасового розміщування (придбання путівок для оздоровлення та відпочинку дітей), проведеної комунальним закладом «Запорізька спеціалізована загальноосвітня школа-інтернат спортивного профілю» Запорізької обласної ради за державні кошти у 2014 році.

В ході розгляду справи відділенням встановлено, що учасники торгів обмінювалися інформацією під час підготовки конкурсних пропозицій на торги, зокрема у складі конкурсних пропозицій були надані схожі за оформленням документи, зразки яких замовником не надавалися; довідки від державних установ видані однаковою датою та послідуючими номерами на запити учасників, які оформлені однією датою; нотаріальне посвідчення документів у одного і того ж нотаріуса однією датою та послідуючими номерами; кошториси-калькуляції витрат учасників торгів схожі за зовнішнім оформленням та містять в собі спільні об’єднуючі властивості. Крім того, між учасниками існують господарські відносини, що підтверджує можливість доступу та обміну інформацією між ними, а також єдність їх інтересів, зокрема, щодо отримання прибутку. 

„Сукупність наведених вище фактів неможливо пояснити випадковим збігом обставин. Зазначені факти свідчать про узгодженість дій ТОВ «Визит Альянс» та ТОВ «Візіт-Гарант» під час участі у торгах, внаслідок чого конкуренцію між ними було усунуто, що призвело до спотворення результатів названих торгів”, - зазначив голова територіального відділення Олександр Білий.

Новини конкуренції СЕРПЕНЬ 2015 року

ВІДДІЛЕННЯ ЗОБОВ′ЯЗАЛО МЕЛІТОПОЛЬСЬКУ МІСЬКУ РАДУ ПРИПИНИТИ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ

Мелітопольська міська рада включила до Порядку розміщення об’єктів зовнішньої реклами в м. Мелітополі, затвердженого рішенням Мелітопольської міськради від 28.12.2011 за № 3/9, додаткові підстави для скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами до закінчення строку його дії, які не передбачені Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 № 2067 (із змінами та доповненнями). Такі дії міської ради відділення визнало порушенням законодавства по захист економічної конкуренції.

Включення до Порядку розміщення об’єктів зовнішньої реклами в м. Мелітополі додаткових підстав для скасування дозволу на розміщення зовнішньої реклами до закінчення строку його дії, які не передбачені Типовими правилами, може призвести до усунення окремих суб’єктів господарювання з ринку розміщення зовнішньої реклами в межах м. Мелітополь, і як наслідок, до обмеження конкуренції на вказаному ринку.

Адміністративна колегія територіального відділення зобов’язала Мелітопольську міську раду привести Порядок розміщення об’єктів зовнішньої реклами в м. Мелітополі у відповідність до вимог Типових правил розміщення зовнішньої реклами.

 „Відповідно до статті 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції» органи місцевого самоврядування зобов'язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію,” – підкреслив голови територіального відділення Олександр Білий. 

ТОВ „УГЛЕСЕРВИС” і ТОВ „УГЛЕКРЕПЬ” ОШТРАФОВАНІ ЗА СПОТВОРЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ТОРГІВ ЗАГАЛОМ НА 100 ТИСЯЧ ГРИВЕНЬ

ТОВ „Углесервис” і ТОВ „Углекрепь” погодили свої пропозиції конкурсних торгів під час участі у процедурі відкритих торгів, проведеної у серпні-вересні 2014 року державним підприємством «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» із закупівлі послуг допоміжних щодо добування корисних копалин і розроблення кар’єрів.

Докази у справі виключають можливість того, що тендерні пропозиції, які були подані ТОВ «Углесервис» та ТОВ «Углекрепь» для участі у торгах, готувалися кожним окремо і без обміну інформацією між ними, оскільки однакове оформлення учасниками документів власних пропозицій неможливо пояснити випадковим збігом обставин.

Наявність відносин контролю між ТОВ «Углекрепь» та ТОВ «Углесервис» передбачає можливість доступу та обміну інформацією між учасниками торгів, а також єдність їх інтересів, зокрема, щодо отримання прибутку.

Внаслідок узгодженості дій між ТОВ «Углесервис» і ТОВ «Углекрепь» під час участі у торгах конкуренцію між ними було усунуто, а право на укладання договору було отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати названих торгів. 

Новини конкуренції СЕРПЕНЬ 2015 року

ВАТ „ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО” ОШТРАФОВАНО ЗА ЗЛОВЖИВАННЯ МОНОПОЛЬНИМ СТАНОВИЩЕМ

Адміністративна колегія відділення визнала дії ВАТ „Запоріжжяобленерго”, які полягають у припиненні електропостачання на об’єкти споживачів (суб’єктів господарювання) у зв’язку із несплатою рахунків на попередню оплату при відсутності заборгованості за фактично спожиту електричну енергію, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

Порушення має системний характер. В ході розгляду справи виявлено ряд випадків відключення від електропостачання установок споживачів (суб’єктів господарювання) у зв’язку із несплатою авансових платежів за наявності переплати за фактично отриману електричну енергію. Альтернатива в отриманні послуги з постачання електричної енергії у іншого суб’єкта господарювання у споживачів (суб’єктів господарювання) відсутня.

„Згідно з чинним законодавством енергопостачальна організація має право припиняти постачання електричної енергії тільки у разі несплати рахунків за фактично отриману (спожиту) електричну енергію, а не за несплату рахунків на попередню оплату, - підкреслив голова територіального відділення Олександр Білий. – Відділення зобов’язало ВАТ „Запоріжжяобленерго” припинити порушення конкурентного законодавства.”

Відділення оштрафувало ВАТ „Запоріжжяобленерго” на 68 тисяч гривень за зловживання монопольним становищем на ринку постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

ДВА ПІДПРИЄМЦІ УЗГОДИЛИ СВОЇ ДІЇ ПІД ЧАС УЧАСТІ У ПОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗА ДЕРЖАВНІ КОШТИ

ФОП Нейчева В.В. і ФОП Федорова Т.І. оштрафовані загалом на 40 тисяч гривень за антиконкурентні узгоджені дії, що призвели до спотворення результатів торгів.

Відділення визнало дії ФОП Нейчевої і ФОП Федорової, які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів під час участі у процедурі відкритих торгів, проведеної у грудні 2013 - січні 2014 року комунальною установою „Бердянська міська лікарня” Бердянської міської ради на закупівлю послуг щодо забезпечення харчуванням за контрактом (послуг з харчування хворих), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

Встановлені відділенням обставини свідчать про те, що в процесі підготовки та участі у торгах ФОП Нейчева та ФОП Федорова діяли не самостійно, а узгоджували свої дії, внаслідок чого конкуренцію між ними було усунуто. Погодження поведінки при формуванні цінових пропозицій учасниками зазначених торгів призвело до заміни конкуренції на координацію поведінки суб’єктів господарювання, що в свою чергу мало наслідком спотворення результатів торгів.

Новини конкуренції СЕРПЕНЬ 2015 року

КУ «ПРИАЗОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАНЯ» ОШТРАФОВАНА НА 5 ТИСЯЧ ГРИВЕНЬ ЗА ВСТАНОВЛЕННЯ ЕКОНОМІЧНО НЕОБГРУНТОВАНОЇ ЦІНИ

Комунальна установа «Приазовська центральна районна лікарня» встановила у 2014 - 2015 роках економічно необґрунтовану ціну на послугу з обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб. Такі дії лікарні відділення визнало порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

Відділенням встановлено, що лікарнею до калькуляції на цю послугу необґрунтовано включені витрати на оплату праці лікарів невропатолога, гінеколога і хірурга та

завищені витрати на проведення лабораторних та функціональних дос-ліджень, що призвело до встановлення економічно необґрунтованої ціни.

Порушення припинено в ході розгляду справи. Лікарня розрахувала та ввела в дію з 01.07.2015 новий обґрунтований тариф на послугу. Ціни на послугу було знижено: для чоловіків – з 78,82 грн. до 28,45 грн., для жінок – з 93,79 грн. до 41,39 грн.

ПАТ „ЗАПОРІЖГАЗ” ОШТРАФОВАНО НА 68 ТИСЯЧ ГРИВЕНЬ

Провадження у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції розпочато за результатами розгляду заяв ТОВ „Газова станція” щодо неправомірного припинення газопостачання на об’єкт заявника.

Дії публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Запоріжгаз”, які полягають у безпідставній відмові у використанні ТОВ „Газова станція” лічильника газу ВРСГ-1, передбаченого проектною документацією та умовами договорів, для комерційного обліку природного газу на комплексі АГНКС заявника, внаслідок чого неможливо відновлення газопостачання на зазначений об’єкт, відділення визнало порушенням законодавства про захист економічної конкуренції та зобов’язало відповідача у справі його припинити.

До відома

On-line

ПРО ПРИЙОМ ГРОМАДЯН ТА ПРЯМІ ТЕЛЕФОННІ ЛІНІЇ

ПРАЦЮЄ СУБ-САЙТ ВІДДІЛЕННЯ

Керівництво Відділення проводить прийом громадян та особисто відповідає на телефонні звернення.

Інформуємо, що у Відділенні щоденно з 8.00 до 17.00, а у п’ятницю – до 15.45, працює «гаряча» телефонна лінія за номером 061 224-61-65.

Бажаючі можуть відвідати його та ознайомитись з останніми новинами, перейшовши на головну сторінку сайту Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua та вибравши у рубриці «Територіальні відділення» Запорізьку область.

Діє пряма телефонна лінія.

На запитання громадян відповідають:

Білий Олександр Миколайович, голова відділення – щовівторка 10.00-11.00 за номером 061 224-62-80.

Балюра Ніна Леонідівна, заступник голови відділення – щопонеділка та щоп’ятниці 10.00-11.00 за номером 061 224-61-37.

Особистий прийом громадян проводять:

Білий Олександр Миколайович, голова відділення – перший, третій вівторок кожного місяця 10.00-12.00 та другий, четвертий четвер кожного місяця 15.00-17.00.

Балюра Ніна Леонідівна, заступник голови відділення – щосереди 16.00-17.00 та щоп’ятниці 10.00-11.00.

Наша адреса: пр. Леніна, 164 , м. Запоріжжя, 69107