Кіровоградським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України за результатами дослідження товарного ринку послуг дератизації у ході розгляду справи №11-ВДР/03-16 (відповідач - Кіровоградське обласне комунальне медично-виробниче підприємство профілактичної дезінфекції «РАТТУС») встановлено, що в 2015 році та в першому кварталі 2016 року на території Кіровоградської області господарську діяльність з надання послуг дератизації здійснювали КОК МВП профілактичної дезінфекції «РАТТУС» (м. Кіровоград) та Державна установа «Кіровоградський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» (м. Кіровоград, надалі – ДУ «Кіровоградський ОЛЦСЕСУ» або лабораторний центр).
Проведеним дослідженням встановлено, що в 2015 році та в першому кварталі 2016 року послуги дератизації вищевказані учасники ринку здійснювали в наступних територіальних межах:
- КОК МВП профілактичної дезінфекції «РАТТУС» - на території м. Кіровограда (левова частка замовників послуг дератизації), на території Кіровоградського району (шість замовників послуг), на території м. Олександрії (п’ять замовників послуг), на території Маловисківського району (тридцять шість замовників послуг), на території м. Долинська (один замовник);
- ДУ «Кіровоградський ОЛЦСЕСУ» послуги дератизації надавались дев’ятнадцятьма структурними підрозділами лабораторного центру (міськміжрайонним відділом та районними лабораторними відділеннями) на території дев’ятнадцяти адміністративно-територіальних одиниць області, а саме на території м. Олександрії та на територіях Знам’янського, Світловодського, Олександрівського, Бобринецького, Гайворонського, Голованівського, Добровеличківського, Долинського, Компаніївського, Маловисківського, Новгородківського, Новоархангельського, Новомиргородського, Вільшанського, Онуфріївського, Петрівського, Ульянівського та Устинівського районів області.
Тобто, спостерігається розподіл ринку послуг дератизації в територіальних межах Кіровоградської області між двома учасниками ринку за територіальним принципом, при відсутності, як встановлено дослідженням, бар’єрів вступу на ринок, що не перешкоджає вищезазначеним учасникам ринку однаково конкурувати на ринку послуг дератизації в територіальних межах Кіровоградської області.
При цьому, ДУ «Кіровоградський ОЛЦСЕСУ» надаються послуги дератизації за тарифами, встановленими постановою Кабінету міністрів України від 27.08.2003 №1351 «Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби» в розмірі 1,29 грн./м² (без диференційного розподілу в залежності від площі обробки), в той час як КОК МВП профілактичної дезінфекції «РАТТУС», зокрема з 01 січня 2016 року, за диференційованими тарифами (в залежності від площі обробки), встановленими наказом по КОК МВП профілактичної дезінфекції «РАТТУС» від 02 листопада 2015 року №9 «Про введення в дію нових тарифів», які коливаються в межах від 1,75 грн./м² (понад 1000 м² обробки) до 27,0 м² (до 100 м² обробки).
Таким чином, при різних тарифах та при відсутності будь-яких бар’єрів вступу на регіональний ринок послуг дератизації, вищезазначені учасники ринку повинні конкурувати між собою.
Натомість, як свідчить аналіз роботи за останній фінансовий рік, між КОК МВП профілактичної дезінфекції «РАТТУС» та ДУ «Кіровоградський ОЛЦСЕСУ», де-факто, відбувся певний територіальний розподіл сфери впливу на ринку послуг дератизації в територіальних межах Кіровоградської області як-то в м. Кіровограді повністю відсутня на ринку послуг дератизації ДУ «Кіровоградський ОЛЦСЕСУ», а КОК МВП профілактичної дезінфекції «РАТТУС», будучи обласною структурою, представлений лише на території чотирьох районів області.
Відтак, дії КОК МВП профілактичної дезінфекції «РАТТУС» та ДУ «Кіровоградський ОЛЦСЕСУ» щодо розподілу ринку за територіальним принципом, містять ознаки порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 3 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом розподілу ринку послуг дератизації в територіальних межах Кіровоградської області за територіальним принципом.
У зв’язку з цим, адміністративною колегією Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надані КОК МВП профілактичної дезінфекції «РАТТУС» та ДУ «Кіровоградський ОЛЦСЕСУ» обов’язкові для розгляду рекомендації щодо припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, усунути причини виникнення цього порушення і умови, що йому сприяють шляхом створення належних умов конкуренції на ринку послуг дератизації в територіальних межах Кіровоградської області.
Рекомендації КОК МВП профілактичної дезінфекції «РАТТУС» та ДУ «Кіровоградський ОЛЦСЕСУ» виконані, про що повідомлено територіальне відділення листами від 10.06.2016 за №48 та від 17.06.2016 за №1212/01 відповідно.