Південно-східним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного Комітету України розглядається справа № 54/4-21 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення фізичною особою - підприємцем Матвієнко Надією Леонідівною (ідентифікаційний код – 2055005264) та фізичною особою – підприємцем Ананьєвою Галиною Василівною (ідентифікаційний код – 2974723783) антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю продуктів харчування (хліба та хлібобулочних виробів) (ідентифікатори закупівлі в системі): UA-2016-11-29-000736-a; UA-2017-01-05-001040-b; UA-2017-01-18-001699-b; UA-2017-01-25-001826-b; UA-2017-11-29-001808-c; UA-2017-12-01-002147-c; UA-2018-01-05-000324-a; UA-2018-01-12-000373-b; UA-2018-11-28-000672-b; UA-2018-12-06-000930-c; UA-2018-12-26-000368-b; UA-2019-01-10-000689-b; UA-2019-01-31-000669-b; UA-2019-12-13-000537-c.
За результатами збирання доказів у справі № 54/4-21 складено подання з попередніми висновками, яке винесено на розгляд адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Колегія).
Відповідно до подання з попередніми висновками у справі № 54/4-21 Колегії запропоновано:
1. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код – 2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код – 2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного в/г, хліба житнього в/г, яку проводив Знам’янський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі – UA-2016-11-29-000736-a.
2. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
3. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
4. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код – 2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба білого з пшеничного борошна, яку проводила Комунальна установа «Знам'янська центральна районна лікарня» за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі – UA-2017-01-05-001040-b.
5. За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
6. За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
7. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного з борошна І гатунку (вагою 0,500-0,600 кг), яку проводив Біляївський психоневрологічний інтернат за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі – UA-2017-01-18-001699-b.
8. За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
9. За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
10. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного І ґатунку (різаного) та житнього (різаного), яку проводив Єлизаветградківський психоневрологічний інтернат за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі – UA-2017-01-25-001826-b.
11. За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
12. За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
13. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного нарізного, хліб житньо - пшеничного нарізного, яку проводив Знам’янський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2017-11-29-001808-c.
14. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
15. За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
16. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного, яку проводив Відділ освіти, молоді та спорту Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2017-12-01-002147-c.
17. За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
18. За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
19. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного з борошна І гатунку (різаного), хліба житнього (різаного), булок, яку проводив Єлизаветградківський психоневрологічний інтернат за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2018-01-05-000324-a.
20. За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
21. За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
22. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного з борошна І гатунку, яку проводив Біляївський психоневрологічний інтернат за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2018-01-12-000373-b.
23. За порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
24. За порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
25. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хлібопродуктів для навчальних закладів, яку проводив Відділ освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2018-11-28-000672-b.
26. За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
27. За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
28. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліб пшеничного нарізного в/г, хліба житньо - пшеничного нарізного, яку проводив Знам’янський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2018-12-06-000930-c.
29. За порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
30. За порушення, зазначене у пункті 28 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
31. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хлібопродуктів, яку проводив Відділ освіти, молоді та спорту Знам'янської районної державної адміністрації Кіровоградської області за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2018-12-26-000368-b.
32. За порушення, зазначене у пункті 31 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
33. За порушення, зазначене у пункті 31 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
34. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного, хліба житнього, яку проводив Комунальний Заклад «Знам'янська міська лікарня імені А.В. Лисенка» за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-01-10-000689-b.
35. За порушення, зазначене у пункті 34 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
36. За порушення, зазначене у пункті 34 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
37. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного з борошна І гатунку, куличів пасхальних, яку проводив Біляївський психоневрологічний інтернат за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-01-31-000669-b.
38. За порушення, зазначене у пункті 37 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
39. За порушення, зазначене у пункті 37 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
40. Визнати, що фізична особа - підприємець Матвієнко Надія Леонідівна (ідентифікаційний код–2055005264) та фізична особа – підприємець Ананьєва Галина Василівна (ідентифікаційний код –2974723783) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю хліба пшеничного подового нарізного, яку проводив Відділ освіти виконавчого комітету Знам'янської міської ради, за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro», ідентифікатор закупівлі в системі UA-2019-12-13-000537-c.
41. За порушення, зазначене у пункті 40 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Матвієнко Надію Леонідівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
42. За порушення, зазначене у пункті 40 резолютивної частини цього подання, накласти на фізичну особу - підприємця Ананьєву Галину Василівну штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Засідання Колегії з питання проведення слухання та прийняття рішення у справі № 54/4-21 відбудеться 11 листопада 2021 року в приміщенні Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (за адресою: м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2 каб.259) о 10 годині 00 хвилин.
З метою дотримання засад рівності сторін перед законом та надання зауважень, пояснень, доводів, необхідних для встановлення фактичних обставин справи, сторони у справі мають можливість взяти участь у засіданні Колегії.
Окремо звертаємо увагу на те, що участь сторін у розгляді Колегією справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції – це право, а не обов’язок сторін. Колегія розглядає справи, перш за все, на основі наявних в матеріалах справи документів та письмових пояснень сторін.
Таким чином, розгляд справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції може відбуватися без персональної участі сторін в засіданні Колегії.
У разі прийняття рішення про участь у засіданні Колегії необхідно, за один день до дня проведення засідання, повідомити секретаря Колегії (тел. (056) 742-83-79) про участь у засіданні, або на електронну адресу Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України [email protected].
Уповноважені особи від сторін повинні мати при собі копії та оригінали документів, що посвідчують правовий статус уповноваженого представника (паспорт, посвідчення, довіреність щодо представництва інтересів сторін в органах Антимонопольного комітету України тощо).
Шановні представники сторін у справі, будь-ласка, приймайте виважене рішення щодо особистої участі у засіданні з урахуванням того, що розгляд справи буде здійснюватися ретельно та враховуючи всі Ваші зауваження і без Вашої участі, окремого клопотання щодо розгляду справи без особистої участі теж подавати не потрібно.