Дніпропетровським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України розглядається справа № 69/05-03-2/14 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції приватним підприємством «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630, місцезнаходження: м. Дніпропетровськ, вул. Будівельників, 25-Б), товариством з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944, місцезнаходження: м. Дніпропетровськ, пров. Джинчарадзе, 1) та приватним підприємцем Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501, місцезнаходження: м. Дніпропетровськ, Запорізьке шосе, 80, кв. 385) у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
За результатами збирання доказів у справі складено подання з попередніми висновками, яке винесено на розгляд адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (надалі - Колегія).
Відповідно до подання з попередніми висновками у справі № 69/05-03-2/14 Колегії запропоновано:
1.1. Визнати дії приватного підприємства «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630), товариства з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) та приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501), які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у закупівлях за державні кошти (форма закупівлі – запит цінових пропозицій), що проводилися відділом освіти Магдалинівської райдержадміністрації у грудні 2013 року, продуктів харчування: «м'ясо великої рогатої худоби, свиней, овець, кіз, коней та інших тварин родини конячих, свіже чи охолоджене (ДК 016-2010 10.11.1)» - м'ясо яловичини (ошийок та задня частина), що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», визначеного пунктом четвертим частини другої статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
1.2. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 1.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на:
- приватне підприємство «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф;
- товариство з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
1.3. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 1.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501) штраф у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
2.1. Визнати дії приватного підприємства «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630), товариства з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) та приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501), які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у закупівлях за державні кошти (форма закупівлі – запит цінових пропозицій), що проводилися відділом освіти Магдалинівської райдержадміністрації у грудні 2013 року, продуктів харчування: «продукти молочні інші (ДК 016-2010 10.51.5)» - сир твердий, молоко згущене), що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», визначеного пунктом четвертим частини другої статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
2.2. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 2.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на:
- приватне підприємство «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф;
- товариство з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
2.3. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 2.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501) штраф у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
3.1. Визнати дії приватного підприємства «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630), товариства з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) та приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501), які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у закупівлях за державні кошти (форма закупівлі – запит цінових пропозицій), що проводилися відділом освіти Магдалинівської райдержадміністрації у грудні 2013 року, продуктів харчування: «продукція рибна, свіжа, охолоджена чи заморожена (ДК 016-2010 10.20.1)» - минтай або хек заморожений без голів та нутрощів), що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», визначеного пунктом четвертим частини другої статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
3.2. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 3.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на:
- приватне підприємство «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф;
- товариство з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
3.3. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 3.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501) штраф у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
4.1. Визнати дії приватного підприємства «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630), товариства з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) та приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501), які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у закупівлях за державні кошти (форма закупівлі – запит цінових пропозицій), що проводилися відділом освіти Магдалинівської райдержадміністрації у січні 2014 року, продуктів харчування: «м'ясо свійської птиці, свіже чи охолоджене (ДК 016-2010 10.12.1)» - філе куряче), що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», визначеного пунктом четвертим частини другої статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
4.2. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 4.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на:
- приватне підприємство «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф;
- товариство з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
4.3. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 4.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501) штраф у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
5.1. Визнати дії приватного підприємства «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630), товариства з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) та приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501), які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у закупівлях за державні кошти (форма закупівлі – запит цінових пропозицій), що проводилися відділом освіти Магдалинівської райдержадміністрації у грудні 2013 року, продуктів харчування: «соки фруктові та овочеві (ДК 016-2010 10.32.1)» – соки фруктові та овочеві), що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», визначеного пунктом четвертим частини другої статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
5.2. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 5.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на:
- приватне підприємство «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф;
- товариство з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
5.3. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 5.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501) штраф у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
6.1. Визнати дії приватного підприємства «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630), товариства з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) та приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501), які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у закупівлях за державні кошти (форма закупівлі – запит цінових пропозицій), що проводилися відділом освіти Магдалинівської райдержадміністрації у грудні 2013 року, продуктів харчування: «консерви та готові страви з м’яса, м’ясних субпродуктів чи крові (ковбаса варена вищого ґатунку) (ДК 016-2010 10.13.1)» – ковбаса варена вищого ґатунку), що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», визначеного пунктом четвертим частини другої статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
6.2. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 6.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на:
- приватне підприємство «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф;
- товариство з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
6.3. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 6.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501) штраф у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
7.1. Визнати дії приватного підприємства «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630), товариства з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) та приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501), які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у закупівлях за державні кошти (форма закупівлі – запит цінових пропозицій), що проводилися відділом освіти Магдалинівської райдержадміністрації у грудні 2013 року, продуктів харчування: «вироби хлібобулочні, кондитерські та кулінарні, борошняні, нетривалого зберігання (ДК 016-2010 10.71.1)» - хліб пшеничний, булочки), що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», визначеного пунктом четвертим частини другої статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
7.2. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 7.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на:
- приватне підприємство «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф;
- товариство з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
7.3. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 7.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501) штраф у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
8.1. Визнати дії приватного підприємства «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630), товариства з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) та приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501), які полягають в узгодженні ними своїх дій під час підготовки та участі у закупівлях за державні кошти (форма закупівлі – запит цінових пропозицій), що проводилися відділом освіти Магдалинівської райдержадміністрації у грудні 2013 року, продуктів харчування: «масло вершкове (ДК 016-2010 10.51.3)» - масло вершкове (72% жирності), що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, що могло спотворити результати цих торгів, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом першим статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», визначеного пунктом четвертим частини другої статті 6 цього Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів.
8.2. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 8.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на:
- приватне підприємство «Вертикал» (ЄДРПОУ 30927630) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф;
- товариство з обмеженою відповідальністю «Вест В» (ЄДРПОУ 37373944) штраф у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
8.3. За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зазначеного у п. 8.1 резолютивної частини рішення, відповідно до абзацу першого частини п’ятої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти на приватного підприємця Голуб О.З. (ЄДРПОУ 2409905501) штраф у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Засідання Колегії з питання розгляду справи № 69/05-03-2/14 відбудеться 23.12.2014 року в приміщенні Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2, каб. 253) о 10 годині 00 хвилин.
Пропонуємо керівникам або представникам ПП «Вертикал», ТОВ «Вест В» та ПП Голуб О.З. взяти участь у зазначеному засіданні.