ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ПОЧАТОК РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ КРЕП № 6

АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

КІРОВОГРАДСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ВІДДІЛЕННЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ

03.03.2015р. м. Кіровоград № 10- «рп/к»

Про початок розгляду справи

Адміністративна колегія Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, розглянувши подання відділу досліджень і розслідувань про ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства №6 (вул. Жовтневої революції, 16, корп. 3, м. Кіровоград, код ЄДРПОУ 23224400, 25002) (далі – КРЕП №6 або Підприємство) ,-

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2014р. №40-р/к у справі №122-ВДР/12-13 (далі – Рішення):

- визнано, дії КРЕП №6, які полягають в укладенні із заявником договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій не у відповідності з Типовим договором, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50, частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, шляхом вчинення таких дій, що призвели до ущемлення інтересів споживача, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку (пункт 2 Рішення);

- визнано бездіяльність КРЕП №6, яка полягає в неукладенні з усіма споживачами договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що включають обов’язковий додаток - рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, яким затверджено тариф, його структуру, періодичність та строки надання послуг, що передбачені тарифом, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим частиною 1 статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів, яка була б неможливою за умов існування значної конкуренції на ринку (пункт 3 Рішення);

- зобов’язано КРЕП №6 усунути порушення, зазначене у пунктах 2 та 3 Рішення, шляхом підготовки та укладення з усіма споживачами договору на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який включає обов’язковий додаток - рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, яким затверджено тариф, його структуру, періодичність та строки надання послуг, про що повідомити територіальне відділення у двомісячний строк (пункт 6 Рішення).

Рішення було направлено КРЕП №6 на виконання листом 27.05.2014р. №01-12/830 та одержано ним 29.05.2014р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №2502201232441. Кінцевий термін виконання зобов’язань 29.07.2014р.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» – заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Підприємством зобов’язання не виконано, штраф самостійно не сплачено, натомість до господарського суду Кіровоградської області ним була подана позовна заява про визнання недійсним та скасування Рішення.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 28.07.2014р. позовна заява КРЕП №6 прийнята до розгляду та порушено провадження у справі №912/2438/14. Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 10.09.2014р. в задоволенні позовних вимог КРЕП №6 відмовлено повністю.

Дане рішення суду КРЕП №6 було оскаржено. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.10.2014р. апеляційну скаргу Підприємства залишено без задоволення, рішення господарського суду Кіровоградської області від 10.09.2014р. у справі №912/2438/14 – без змін.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 22.01.2015р. у справі №912/5002/14 позов територіального відділення щодо примусового стягнення з Підприємства суми штрафу та пені задоволено повністю.

Відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», рішення органів Антимонопольного комітету України є обов’язковими до виконання.

На вимогу територіального відділення від 22.12.2014р. №01-15/1699 стосовно надання інформації про стан виконання зобов’язань, встановлених Рішенням, яку КРЕП №6 отримало 24.12.2014р., що підтверджується квитанцією №2500613061975 від 23.12.2014 та поштовим повідомленням №2500613061975 від 23.12.2014р., Підприємство відповідь не надало.

На даний час, за наявною інформацією, порушення визначені пунктами 2,3 Рішення Підприємством не припинені.

Отже, зобов’язання, встановлені пунктом 6 Рішення не виконані.

Відповідно до пункту 4 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є невиконання рішення.

Отже, у діях КРЕП №6, що полягають у невиконанні рішення адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2014р. №40-р/к, вбачаються ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 4 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді невиконання рішення адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 12 і 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», статтею 37 Закону України «Про захист економічної конкуренції», пунктами 3(2) і 11 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23 лютого 2001 року № 32-р, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 березня 2001 року за № 291/5482 (із змінами), пунктом 20(3) Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року №5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р)(із змінами), адміністративна колегія Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

1.Розпочати розгляд справи за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції у діях КРЕП №6, передбаченого пунктом 4 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді невиконання рішення адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.05.2014р. №40-р/к у справі №122-ВДР/12-13.

2. Доручити збирання та аналіз доказів у справі відділу досліджень та розслідувань.

В.о. Голови адміністративної колегії –

голова Відділення (підпис) Л. Кондратенко