Постановою правління Кіровоградської обласної спілки споживчих товариств (вул. В’ячеслава Чорновола, 20, м. Кіровоград, код ЄДРПОУ 01755404) (надалі – Облспоживспілка) від 16 січня 2015р. № 5 «Про надання пільг» було встановлено підприємству «Кооперативний ринок» Кіровоградської обласної спілки споживчих товарів (облспоживспілки) (вул. Велика Перспективна, 53, м. Кіровоград, 25006, код за ЄДРПОУ 01563099) (надалі – Підприємство) у якості пільги на оплату за оренду торгівельної площі розміром від 10 м.кв. під розміщення тимчасових торгових споруд (ТТС) – торгових павільйонів на відкритої території Центрального та Колгоспного ринків, призупинити на період 2015 року застосування нового тарифу (91 грн. за 1 кв.м. в міс.), в договорах оренди торгівельних площ, що відповідають вищевказаним критеріям, орендну плату визначати з урахуванням тарифу, що діяв у 2014 році (70 грн. за 1 кв.м. в місяць).
Отже, згідно зазначеної постанови, застосування вищевказаної пільги запроваджується з 01.01.2015 року тільки для ТТС розміром від 10 кв.м., для інших власників (орендарів) ТТС – пільга не застосовується.
Відтак, на підставі вищевказаної постанови Облспоживспілки, Підприємство повинно було застосовувати різні ціни до рівнозначних угод щодо надання в оренду торгової площі з покупцями - споживачами послуг (фізичними особами - підприємцями, юридичними особами - власниками (орандарями) магазинів, павільйонів, які розташовані на території ринків, що належить Підприємству) без об’єктивно виправданих на те причин.
За інформацією Облспоживспілки, надання пільг у вигляді знижки при оплаті за оренду 1-го торгівельного місця (площі) на територіях ринків Підприємства «Кооперативний ринок» суттєво впливає на результати його фінансово-господарської діяльності. Враховуючи це, питання надання пільг у розмірі 20% знижки за оренду для громадян, що потребують соціального захисту, або пільга для власників ТТС площею від 10 кв.м., вирішуються виключно Правлінням шляхом видання відповідної постанови. За таких умов, окремий наказ по Підприємству не видається, а пільга надається за заявою орендаря.
Разом з цим, всупереч постанови Правління від 16 січня 2015р. № 5 «Про надання пільг», Підприємством до всіх власників (орендарів) тимчасових торгових споруд (ТТС), незалежно від площі ТТС, застосовувалась пільга, зазначена у постанові.
У зв’язку з наявністю в діях Облспоживспілки по прийняттю рішення щодо надання пільг окремим групам споживачів, ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 8 статті 50, частиною 1 статті 18 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді дій об’єднання, що полягають у схиленні до порушення законодавства про захист економічної конкуренції Підприємства, шляхом застосування різних цін до рівнозначних угод при наданні в оренду торгової площі на території ринків під магазини та павільйони, адміністративною колегією Відділення Облспоживспілці було надано обов’язкові для розгляду рекомендації щодо припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, усунення причин виникнення цього порушення і умов, що їм сприяють.
На виконання рекомендацій Облспоживспілка встановила однаковий розмір орендної плати для всіх тимчасових торгових споруд – торгових павільйонів, що підтверджується постановою правління Облспоживспілки від 09.10.2015 року № 68 «Про внесення змін в постанову правління № 5 від 16.01.2015 року», яку надала Облспоживспілка Відділенню.