Підприємство «Помічнянський ринок» Добровелічківського районного споживчого товариства (м. Помічна, Добровеличківський р-н, Кіровоградська обл., 27030, код ЄДРПОУ 01755864) (далі – Підприємство) діє на ринку комплексних послуг з надання місць для торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами на ринках в територіальних межах м. Помічна, Добровеличківського р-ну.
Спеціалізація ринку – універсальна. На ринку розміщені криті торгівельні ряди, тимчасові торгівельні споруди, приміщення м'ясо-молочних павільйонів, магазини. На вільній від споруд території декілька разів на тиждень підприємці розміщують торгівельні лотки.
Комплексні послуги включають в себе надання в оренду (користування) торговельних місць для торгівлі продовольчими і непродовольчими товарами, а також послуги з обслуговування цих торгівельних місць, такі як прибирання території, вивезення сміття, електропостачання, водопостачання і водовідведення, охорона приміщення та ін.
На ринку одночасно здійснюється торгівля продовольчими та непродовольчими товарами у стаціонарних приміщеннях та на території як з торгових місць на прилавках, так і в контейнерах.
Товарів-замінників у комплексних послуг із надання місць для торгівлі продовольчими товарами на ринках немає.
Продавцями товару (послуги) є суб’єкти господарювання, які надають комплексні послуги із надання місць для торгівлі продовольчими і непродовольчими товарами на ринках у м. Помічна.
Покупцями товару (послуги) є фізичні особи, суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють торгівельну діяльність продовольчими та непродовольчими товарами на ринках, а також юридичні особи незалежно від форм власності.
У 2016 р. та І півріччі 2017р. Підприємство має ознаки такого, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку комплексних послуг з надання місць для торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами в територіальних межах м. Помічна Добровелічківського району Кіровоградської області.
Наказом по Підприємству від 30.03.2017 № 24 «Про розмір тарифів» затверджено з 01.04.2017 нові ціни (тарифи) на Помічняському ринку на оренду торгівельних місць (площ) та на додаткові платні послуги.
Підприємством сформовано середні ціни оренди 1 кв.м. торгового місця (площі) в місяць по Помічняському ринку в розмірі 37,38 грн. виходячи з повної собівартості оренди торгових місць (площ) та платних послуг, з урахуванням рентабельності 20% та єдиного податку 5%.
У зв’язку з тим, що умови оренди та споживчі властивості торгових місць (площ) ринків відрізняються, Підприємством визначено диференційовану плату окремого торгового місця на ринках виходячи з середньої вартості 1 кв.м. торгового місця (площі) з рахуванням коефіцієнту диференціації. При цьому, очікуваний дохід Підприємства від оренди торгових місць (площ) на Помічнянському ринку, визначений за диференційованими цінами, не перебільшує визначеного доходу за середніми цінами - 927,4 тис. грн. на рік.
Крім послуг з оренди торгових місць (площ), Підприємство надає споживачам додаткові послуги:
- прокат санітарного одягу
- прокат ваговимірювальних приладів
- розруб м’яса
- бронювання торгового місця
- зберігання продукції та речей в камері схову
- в’їзд автотранспортних засобів на територію
- зважування на товарних вагах
Аналізом матеріалів щодо формування середніх цін на оренду одного торгового місця (площі) на Помічнянському ринку встановлено, що їх розрахунок є економічно необґрунтованим, а середні ціни – завищеними, через включення до повної собівартості оренди торгового місця необґрунтованих витрат, а саме:
1. Витрати на комунальні послуги 5,2 тис.грн. (водопостачання - 1,0 тис. грн. та викачка нечистот - 4,2 тис. грн.) вбиральні на Помічнянському ринку, яка на даний час не діє та є об’єктом, що не введено в експлуатацію (вказане підтверджується відповідними поясненнями Підприємства та розрахунком вартості будівництва вбиральні). Тобто, споживачі сплачують у складі орендної плати за послуги, які фактично ще не можуть бути надано.
2. Витрати на капітальний ремонт (будівництво) об’єктів нерухомості в сумі 165,0 тис.грн. (по Помічнянському ринку: будівництво громадської вбиральні (62,5 тис.грн.), будівельні робіт з монтажу сигналізації (45,0 тис.грн.) та деревооброблення (25,0 тис.грн.).
При цьому, у статтях витрат відсутня стаття «Амортизація основних фондів».
В той же час, відповідно до діючого законодавства, а саме у підпункті 139.1.5 пункту 139.1 статті 139, пункту 144.1 статті 144 Податкового кодексу України до складу витрат включаються витрати на проведення ремонту, реконструкції, модернізації та інших видів поліпшення основних засобів, що не перевищують 10 відсотків сукупної балансової вартості всіх груп основних засобів. Решта підлягає амортизації.
Враховуючи те, що згідно форми 1 Балансу (Звіту про фінансовий стан) (форма №1) Підприємства за 2016 рік балансова вартість основних фондів становила 337,5 тис. грн., то загальна сума витрат на поточний ремонт, яку Підприємство може включити до повної собівартості оренди торгових місць становить 33,7 тис.грн. (10% балансової вартості основних засобів Підприємства).
Таким чином, в цілому сума витрат, що необґрунтовано включено Підприємством до повної собівартості орендної плати 1 кв.м. торгового місця (площі) на Помічнянському ринку, а саме, комунальних послуг об’єкта, що не введено в експлуатацію та витрат на капітальний ремонт об’єктів нерухомості, завищені у 5 разів, що призвело до необґрунтованого зростання середніх цін 1 кв.м. оренди торгових місць (площ).
Відтак, дії Підприємства щодо встановлення не обґрунтованих цін (тарифів) на послуги з оренди торгових місць (площ) на Помічнянському ринку, містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції передбаченого пунктом 2 статті 50, пунктом 1 частини 2 статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді встановлення таких цін реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов значної конкуренції на ринку.
Враховуючи наведене, адміністративна колегія Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рекомендувала Підприємству «Помічнянський ринок» Добровеличківського районного споживчого товариства (м. Помічна, Добровеличківський р-н, Кіровоградська обл., 27030, код ЄДРПОУ 01755864) здійснити заходи щодо припинення дій, що містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом приведення цін (тарифів) на послуги з оренди торгових місць (площ) на Помічнянському ринку до економічно обґрунтованого рівня.
Про результати розгляду Рекомендацій Підприємство повинно повідомити Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України у десятиденний строк з дня отримання рекомендацій, а про вжиті заходи до 01 жовтня 2017 року та надати копії підтверджуючих документів про їх виконання.