Протягом I півріччя 2014 року до Відділення надійшло 141 заява, подань та інших звернень від фізичних та юридичних осіб.
За результатами розгляду заяв та з власної ініціативи розпочато розгляд 51 справи.
Припинено 134 порушень та дій законодавства про захист економічної конкуренції.
Порушення припинені на ринках житлово-комунальних послуг, послуг постачання електроенергії; послуг постачання природного газу, ритуальних послуг, обов’язкових платних медичних послуг, тощо.
Всього сума накладених штрафів складає 371,0 тис. грн.
Сплачено до державного бюджету 487,0 тис. грн.
Сума економічного ефекту припинення та запобігання порушень для юридичних, фізичних осіб та бюджетних установ за звітний період склала майже 94,0 млн. грн. З них 93,7 млн. грн. здійсненні перерахунки за ненадані послуги, надані не в повному обсязі, не якісні послуги на ринках централізованого опалення, водопостачання; 195,5 тис.грн. припиненні порушення на виконання рішення у справі на ринку постачання електричної енергії; 28,6 тис.грн. припиненні порушення на ринках недобросовісної конкуренції.
Сума встановленої та відшкодованої шкоди споживачам, заподіяної внаслідок порушень законодавства про захист економічної конкуренції за поточний період склала 151,0 тис.грн.
Важливу увагу в своїй роботі відділення приділяло запобіганню порушенням конкуренційного законодавства. З цією метою відділенням суб’єктам господарювання, органам державної влади, самоврядування надано 116 рекомендацій щодо проведення заходів, спрямованих на розвиток підприємництва та конкуренції,зокрема, рекомендовано міським радам контролювати проведення перерахунків на ринках житлово-комунальних послуг та підприємствам здійснювати перерахунки за ненадані або надані не в повному обсязі послуги, з них 95, які враховані.
14.05.2014 року створено територіальний осередок громадської ради при Антимонопольному Комітеті України у Дніпропетровській області. Головою територіального осередку Громадської ради при Антимонопольному комітеті України у Дніпропетровській області обрано Грищева Федора Івановича.
Впродовж поточного 2014 року Відділенням проводилось дослідження:
на ринках медичних послуг виявлені порушення законодавства про захист економічної конкуренції в 2 лікарнях області щодо встановлення лікувально-профілактичних закладів області економічно необґрунтованої вартості платних медичних послуг, зокрема, внесення до розрахунку вартості платної медичної послуги з обов’язкового попереднього та періодичного психіатричного медичного огляду з видачею довідки форми № 122-2/о прибуток (витрати на зміцнення матеріально-технічної бази); включення при проходженні обов’язкових попередніх та періодичних наркологічних медичних оглядів з видачею сертифіката форми № 140-о з медичного огляду водіїв та кандидатів у водії транспортних засобів, витрати на медичну підготовку для всіх категорій споживачів, всупереч законодавству; внесення в розрахунок тарифу на послугу медичного огляду кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів для отримання та підтвердження права на керування транспортним засобом заробітної плати непередбачених законодавством лікарів, нарахування на цю заробітну плату, а також, внесення витрат на визначення групи крові та резус-фактора;
на ринку ритуальних послуг розглянуто 2 справи, припинено 2 порушення в діях виконавчого комітету П’ятихатської міської ради та П’ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 щодо зняття бар’єрів суб’єктам господарювання, для вступу на ринок ритуальних послуг;
на ринку збору, вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів розглянуто 13 справ, з них 9 справ щодо органів влади, місцевого самоврядування, припинено 36 порушень та 3 дії з ознаками порушення конкуренційного законодавства, з них припинено 29 порушень і 1 дія органів влади та місцевого самоврядування, накладено штрафів на суб’єктів господарювання у сумі 84,0 тис.грн. Порушення конкуренційного законодавства стосувалися дій органів влади та місцевого самоврядування щодо встановлення тарифів на послуги із вивезення твердих побутових відходів з рентабельністю та адміністративними витратами з рівнем, який обмежено нормативно-правовими актами, введення в дію тарифів за минулий час; визначались виконавці послуг з вивезення побутових відходів без проведення конкурсу на надання цих послуг або не визначались взагалі; не проводились конкурси на надання послуг з вивезення побутових відходів тощо.
В діях суб’єктів господарювання: щодо укладання договорів на надання населенню послуг з вивезення, захоронення чи утилізації твердих побутових та негабаритних відходів, умови яких не відповідають вимогам нормативно-правових актів та застосування тарифів на послуги із вивезення твердих побутових відходів з рентабельністю у розмірі, що перевищує рівень, який обмежено нормативно-правовими актами;
на ринку централізованого водопостачання та водовідведення розглянуто 6 справ, припинено 18 порушень та 2 дії з ознаками порушення конкуренційного законодавства, накладено штрафів на суб’єктів господарювання у сумі 65,0 тис.грн. Виявлені порушення конкуренційного законодавства полягали в прийняті рішень органів влади та місцевого самоврядування, якими затверджувалися умови припинення подачі води і відключення каналізаційних мереж споживачів комунальному підприємству для населення, положення якого не відповідають вимогам нормативно-правових актів; надавалося право суб’єкту господарювання застосовувати тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що розраховані на підставі витрат іншого суб'єкта господарювання.
Стосовно суб’єктів господарювання: щодо укладання договорів на водопостачання та водовідведення, умови яких не відповідають вимогам нормативно-правових актів; припинення, всупереч вимог чинного законодавства, надання послуг централізованого водопостачання населенню;
на ринку земельних відносин розглянуто 4 справи, припинено 6 порушень в діях органів місцевого самоврядування щодо укладання договорів оренди земельних ділянок із застосуванням різної ставки орендної плати за користування земельними ділянками однакового цільового (функціонального) призначення; в прийняті рішень, якими передбачалося одночасне застосування різної ставки орендної плати за користування земельними ділянками однакового цільового (функціонального) призначення; встановлювалися коефіцієнти до розміру ставки земельного податку, встановленого нормативною грошовою оцінкою земель міста в залежності від розміру земельної ділянки, що надається у користування; додаткові пільги окремим суб’єктам господарювання;
на ринку надання населенню послуг з газопостачання розглянуто 2 справи, припинено 2 порушення та 9 дій з ознаками порушення конкуренційного законодавства в діях суб’єктів господарювання щодо стягнення зі споживачів плати за відключення та повторне підключення до газових мереж, проведених у зв’язку із заборгованістю за спожиті послуги; встановлення власного комплексу дій, які проводяться з метою встановлення розміру збитків завданих споживачем, а відтак недотримання порядку визначення абоненту річних обсягів спожитого природного газу, накладено штрафів на суму 88,0 тисяч гривень, споживачам повернуто зайво стягнуті кошти у розмірі 49,0 тис.грн.;
на ринку постачання електричної енергії припинено 8 дій за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях суб’єктів господарювання щодо розрахунку розміру відшкодування збитків без дотримання вимог законодавства у сфері електроенергетики; складання акту про порушення та розрахунку розміру збитків без дотримання вимог у сфері електроенергетики. Відшкодовано шкоди споживачам, заподіяної внаслідок порушень законодавства про захист економічної конкуренції у розмірі 102,0 тис.грн.
Сьогодні за дорученням Антимонопольного комітету України, Відділенням здійснюється дослідження на ринках:
- підключення об’єктів до мереж електропостачання, газопостачання;
- супутніх послуг при наданні адміністративних послуг;
- будівництва житла (багатоквартирних будинків).
Суб’єкти господарювання, фізичні особи у яких виникли проблеми під час приєднання електроустановок до електричних мереж, отримувачів адміністративних послуг щодо надання інформації (фактів), що можуть свідчити про зобов’язання отримання необов’язкових «супутніх» послуг, можуть звернутися із заявами до територіального відділення.
Про новини Відділення можна ознайомитися на суб-сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua і на сайті Дніпропетровської обласної адміністрації www.adm.dp.ua.
Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України і в подальшому буде сприяти розвитку конкуренції у регіоні та запобігати проявам можливих порушень конкуренційного законодавства.