Кіровоградським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України на виконання доручення Антимонопольного комітету України від 03.04.2015 №13-09/222 проведено дослідження регіонального ринку послуг з організації роздрібної торгівлі лікарськими засобами в частині організації забезпечення в місті Кіровограді хворих на цукровий та нецукровий діабет препаратами інсулінів та засобами їх введення на умовах їх безоплатного відпуску за рецептами лікарів.
Встановлено, що забезпечення в м. Кіровограді хворих на цукровий та нецукровий діабет препаратами інсулінів та засобами їх введення на умовах їх безоплатного відпуску за рецептами лікарів здійснюється комунальними лікувально-профілактичними закладами комунальної власності міста Кіровограда, зокрема, комунальним закладом «Поліклінічне об’єднання м. Кіровограда».
Для забезпечення препаратами інсулінів хворих на цукровий та нецукровий діабет жителів м. Кіровограда, зазначеним лікувальним закладом міста визначено єдиний аптечний заклад – комунальне підприємство «Кіровоградфармація» - із застосуванням механізму обрання - усні переговори, що суперечить вимогам пунктів 6 та 7 Порядку використання у 2015 році цільових видатків на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет, які передаються з обласного бюджету районним та міським (міст обласного значення) бюджетам за рахунок коштів медичної субвенції з державного бюджету (надалі – Порядок), затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 13 березня 2015 року №100-р «Про розподіл цільових видатків на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет у 2015 році», відповідно до яких (пунктів) заклади охорони здоров’я повинні були визначати аптечні заклади, в яких хворі на цукровий та нецукровий діабет будуть отримувати препарати інсулінів на умовах їх безоплатного відпуску за рецептами лікарів – на конкурсній основі за критеріями, визначеними пунктом 6 Порядку.
За таких обставин, дії комунального закладу «Поліклінічне об’єднання м. Кіровограда», які полягають в обранні комунального підприємства «Кіровоградфармація», в якому хворі на цукровий та нецукровий діабет м. Кіровограда отримували в 2015 році препарати інсулінів за рецептами лікарів не на умовах відбору, всупереч вимогам пунктів 6 та 7 Порядку використання у 2015 році цільових видатків на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет, які передаються з обласного бюджету районним та міським (міст обласного значення) бюджетам за рахунок коштів медичної субвенції з державного бюджету, містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого абзацом 7 частини 2 статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді надання органом адміністративно-господарського управління окремому суб’єкту господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять його у привілейоване становище стосовно конкурентів, що може призвести до обмеження конкуренції.
У зв’язку з цим, адміністративною колегією Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надані комунальному закладу «Поліклінічне об’єднання м. Кіровограда» обов’язкові для розгляду рекомендації щодо припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, та вжити заходи щодо унеможливлення їх в подальшому.