Кіровоградським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (далі - Відділення) розглянута заява комунального підприємства «Регіональний центр розвитку послуг» (вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код юридичної особи - 23693537) (далі – КП «РЦРП») від 03.06.2019 №149 (далі - Заява) щодо зловживання товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (вул. Велика Перспективна, 78, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код юридичної особи - 42132581) (далі – ТОВ «КОЕК») монопольним (домінуючим) становищем на ринку постачання універсальної послуги шляхом спонукання споживачів до попередньої оплати за електроенергію, закупівля якої відбувається на підставі універсальної послуги.
ТОВ «КОЕК» провадить діяльність з постачання електричної енергії споживачам і є єдиним постачальником універсальної послуги побутовим та малим непобутовим споживачам на території Кіровоградської області, та має ознаки такого, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання універсальної послуги в Кіровоградській області, з часткою понад 35 відсотків.
Під час дослідження фактів, викладених КП «РЦРП» у Заяві, Відділенням виявлені ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях ТОВ «КОЕК», які полягають у витребуванні, всупереч чинному законодавству, попередньої оплати вартості електричної енергії.
Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.
Порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, відповідно до пункту 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» є, зокрема, зловживання монопольним (домінуючим) становищем.
Відповідно до частини 3 статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом.
За результатами розгляду Заяви, адміністративною колегією Відділення надані рекомендації ТОВ «КОЕК» про припинення дій, які полягають у витребуванні попередньої оплати вартості електричної енергії, ущемляють інтереси КП «РЦРП», обтяжуючи платоспроможність останнього, та містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого частиною першою статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку постачання універсальних послуг, які можуть призвести до ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання, та були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.