АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

КІРОВОГРАДСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ВІДДІЛЕННЯ

Р І Ш Е Н Н Я

Про порушення законодавства про

захист економічної конкуренції та

накладення штрафу

Адміністративна колегія Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, розглянувши матеріали справи №31-ВДР/08-15 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції Товариством з обмеженою відповідальністю «КАТЯ» (26500, вул. Лермонтова, 5, смт. Голованівськ, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 22210376) (надалі – ТОВ «КАТЯ» або Товариство), -

В С Т А Н О В И Л А :

Розгляд справи розпочато за розпорядженням адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №34-рп/к від 13.08.2015 року за ознаками порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «КАТЯ» (надалі – ТОВ «КАТЯ» або Товариство) законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 14 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді подання інформації в неповному обсязі Кіровоградському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.

За результатами дослідження у справі встановлено наступне.

На виконання доручення Антимонопольного комітету України від 03.04.2015 №13-09/222, Кіровоградським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (надалі – територіальне відділення) здійснюється дослідження регіонального ринку послуг з організації роздрібної торгівлі лікарськими засобами.

У зв’язку з цим, 26.06.2015 територіальним відділенням направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТЯ» (надалі – ТОВ «КАТЯ» або Товариство) вимогу про надання інформації за №01-12/930, яку Товариством отримано 04.07.2015, підтвердженням чого є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу №2502202047028.

У вимозі визначено строк її виконання, а саме 30 (тридцять) днів з дня отримання вимоги.

У вимозі ТОВ «КАТЯ» попереджено, зокрема, про відповідальність за подання інформації в неповному обсязі, передбачену статтями 50,52 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Пункти 5, 6 та 7 вищевказаної вимоги передбачали надання:

інформації щодо обсягів помісячної закупівлі/реалізації лікарських засобів в натуральному виразі по кожному із виробників (вітчизняних та іноземних), продукція яких входить до асортименту товарів, що закуповувались та реалізовувались аптечною мережею у 2014 році та першому кварталі 2015 року (пункт 5 вимоги);

інформації щодо розрахунку коефіцієнтів оборотності лікарських засобів та виробів медичного призначення помісячно в натуральному виразі по кожному із виробників (вітчизняних та іноземних), продукція яких входить до асортименту товарів, що закуповувались та реалізовувались аптечною мережею у 2014 році та першому кварталі 2015 року (пункт 6 вимоги). При цьому, слід зазначити, що по пункту 6 зазначеної вимоги Товариству було надано до відома доступні пояснення щодо того, яким чином здійснюється розрахунок коефіцієнтів оборотності з посиланням на відповідне джерело отримання прикладів проведення таких розрахунків;

інформації щодо закупівлі/реалізації окремих лікарських засобів та виробів медичного призначення за 2014 рік та перший квартал 2015 року згідно переліку лікарських засобів (відносно яких потрібно надати інформацію щодо обсягів закупівлі/реалізації за зазначений період), наведеного в додатку 6 до вищезазначеної вимоги (пункт 7 вимоги).

Однак, надана 24.07.2015 ТОВ «КАТЯ» відповідь на вимогу від 26.06.2015 №01-12/930, не містить інформації, витребуваної вищезазначеними пунктами вимоги.

Відсутність запитуваної інформації від ТОВ «КАТЯ» ускладнило виконання в повному обсязі II етапу дослідження, передбаченого дорученням Антимонопольного комітету України від 03.04.2015 №13-09/222 та здійснення територіальним відділенням повноважень, передбачених законодавством.

20.08.2015 Товариством нарочно отримано копію подання з попередніми висновками у справі №31-ВДР/08-15 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції із супровідним листом до нього від 20.08.2015 №01-12/1157.

У відповіді на подання з попередніми висновками у справі №31-ВДР/08-15, Товариством визнано факт вчинення порушення (лист від 21.08.2015 №73). Одночасно у зазначеному листі Товариство повідомляє про скрутний фінансовий стан, який пов’язаний із значною кредиторською заборгованістю перед поставщиками лікарських засобів (станом на 21.08.2015 вона становить 76,55 тис. грн.), яка виникла внаслідок використання Товариством «товарних кредитів» (надання товару під реалізацію згідно укладених з поставщиками лікарських засобів договорів поставок з відстрочкою платежу) та, як наслідок зазначеного, порушує клопотання щодо застосування мінімальних штрафних санкцій.

  Таким чином, подання ТОВ «КАТЯ» інформації в неповному обсязі на вимогу голови Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.06.2015 №01-12/930 у встановлений ним строк, є порушенням вимог законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 14 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Відповідно до абзацу четвертого частини 2 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за вчинення порушення, передбаченого пунктом 14 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накладається штраф у розмірі до 1 % доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

Загальна сума доходу за 2014 рік ТОВ «КАТЯ» згідно наданої Товариством декларації платника єдиного податку-юридичної особи, становить 3744,25 тис.грн.

При визначені розміру штрафу враховано:

1.    Вчинення вказаного порушення ускладнило виконання доручення Антимонопольного комітету України від 03.04.2015 №13-09/222.

2.      Порушення вчинено вперше.

3.      Визнання факту вчинення порушення.

4.      Скрутний фінансовий стан Товариства, пов’язаний із значною кредиторською заборгованістю перед поставщиками лікарських засобів (станом на 21.08.2015 вона становить 76,55 тис. грн.)

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 12 і 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», статтями 48 і 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», пунктами 3(2) і 11 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23 лютого 2001року № 32-р, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 березня 2001 року за № 291/5482 (із змінами), пунктом 29 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р) (із змінами), адміністративна колегія Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

1.      Визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТЯ» (місцезнаходження: 26500, вул. Лермонтова, 5, смт. Голованівськ, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 22210376), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 14 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді подання інформації в неповному обсязі Кіровоградському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.

2.      За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, визначене пунктом 1 Рішення, накласти відповідно до абзацу четвертого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на Товариство з обмеженою відповідальністю «КАТЯ» (місцезнаходження: 26500, вул. Лермонтова, 5, смт. Голованівськ, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 22210376) штраф у розмірі 5 000 (п’ять тисяч) грн.

Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.

У разі несплати штрафу в строки, передбачені рішенням, штраф та пеня стягуються в судовому порядку.

Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» документи, що підтверджують сплату штрафу, Товариство з обмеженою відповідальністю «КАТЯ» необхідно надіслати до Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України протягом п’яти днів з дня сплати штрафу.

Відповідно до частини першої статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення може бути оскаржене повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня його одержання. Цей строк не може бути відновлено.

Голова адміністративної колегії –

в.о. голови Відділення А.Пастушенко