АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ

КІРОВОГРАДСЬКЕ ОБЛАСНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ ВІДДІЛЕННЯ

Р І Ш Е Н Н Я

АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ

27 серпня 2015 м. Кіровоград №33–р/к

Справа №29-ВДР/08-15

Про порушення законодавства про

захист економічної конкуренції та

накладення штрафу

Адміністративна колегія Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, розглянувши матеріали справи №29-ВДР/08-15 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції Товариством з обмеженою відповідальністю «Степ-фарм» (27100, пров. Лікарняний, 1, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 13745530) (надалі – ТОВ «Степ-фарм» або Товариство), -

В С Т А Н О В И Л А :

Справа порушена розпорядженням адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №32-рп/к від 06.08.2015 року за ознаками порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Степ-фарм» (надалі – ТОВ «Степ-фарм» або Товариство) законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 14 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді подання інформації в неповному обсязі Кіровоградському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.

За результатами дослідження у справі встановлено наступне.

На виконання доручення Антимонопольного комітету України від 03.04.2015 №13-09/222, Кіровоградським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (надалі – територіальне відділення) здійснюється дослідження регіонального ринку послуг з організації роздрібної торгівлі лікарськими засобами.

У зв’язку з цим, 26.06.2015 територіальним відділенням направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Степ-фарм» вимогу про надання інформації за №01-12/922, яку Товариством отримано 07.07.2015, підтвердженням чого є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу №2502202046994.

У вимозі визначено строк її виконання, а саме 30 (тридцять) днів з дня отримання вимоги.

У вимозі ТОВ «Степ-фарм» попереджено, зокрема, про відповідальність за подання інформації в неповному обсязі, передбачену статтями 50,52 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Пункти 5 та 6 вищевказаної вимоги передбачали надання:

інформації щодо обсягів помісячної закупівлі/реалізації лікарських засобів в натуральному виразі по кожному із виробників (вітчизняних та іноземних), продукція яких входить до асортименту товарів, що закуповувались та реалізовувались аптечною мережею у 2014 році та першому кварталі 2015 року (пункт 5 вимоги);

інформації щодо розрахунку коефіцієнтів оборотності лікарських засобів та виробів медичного призначення помісячно в натуральному виразі по кожному із виробників (вітчизняних та іноземних), продукція яких входить до асортименту товарів, що закуповувались та реалізовувались аптечною мережею у 2014 році та першому кварталі 2015 року (пункт 6 вимоги). При цьому, слід зазначити, що по пункту 6 зазначеної вимоги Товариству було надано до відома доступні пояснення щодо того, яким чином здійснюється розрахунок коефіцієнтів оборотності з посиланням на відповідне джерело отримання прикладів проведення таких розрахунків.

Однак, надана 05.08.2015 ТОВ «Степ-Фарм» відповідь на вимогу від 26.06.2015 №01-12/922, не містить інформації, витребуваної вищезазначеними пунктами вимоги.

Відсутність запитуваної інформації від ТОВ «Степ-Фарм» ускладнило виконання в повному обсязі II етапу дослідження, передбаченого дорученням Антимонопольного комітету України від 03.04.2015 №13-09/222 та здійснення територіальним відділенням повноважень, передбачених законодавством.

Таким чином, подання ТОВ «Степ-Фарм» інформації в неповному обсязі на вимогу голови Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.06.2015 №01-12/922 у встановлений ним строк, є порушенням вимог законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 14 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Відповідно до абзацу четвертого частини 2 статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за вчинення порушення, передбаченого пунктом 14 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накладається штраф у розмірі до 1 % доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

Обсяг доходу (виручки) від реалізації товарів (робіт, послуг) за 2014 рік ТОВ «Степ-фарм» згідно наданої Товариством декларації з податку на прибуток підприємства становить 4685,5 тис.грн.

У відповіді на подання з попередніми висновками у справі №29-ВДР/08-15, Товариством визнано факт вчинення порушення (лист від 21.08.2015 №37). Вищезазначеним листом, ТОВ «Степ-фарм» звернулось до територіального відділення з клопотанням щодо прийняття рішення у справі №29-ВДР/08-15 без участі представників Товариства.

При визначені розміру штрафу враховано:

1.      Вчинення вказаного порушення ускладнило виконання доручення Антимонопольного комітету України від 03.04.2015 №13-09/222.

2.      Порушення вчинено вперше.

3.      Визнання факту вчинення порушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 12 і 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», статтями 48 і 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», пунктами 3(2) і 11 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23 лютого 2001року № 32-р, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 березня 2001 року за № 291/5482 (із змінами), пунктом 29 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р) (із змінами), адміністративна колегія Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

1.      Визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Степ-фарм» (місцезнаходження: 27100, пров. Лікарняний, 1, м. Новоукраїнка, код ЄДРПОУ 13745530), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 14 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді подання інформації в неповному обсязі Кіровоградському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки.

2.      За вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, визначене пунктом 1 Рішення, накласти відповідно до абзацу четвертого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Степ-фарм» (місцезнаходження: 27100, пров. Лікарняний, 1, м. Новоукраїнка, код ЄДРПОУ 13745530) штраф у розмірі 5 000 (п’ять тисяч) грн.

Штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.

У разі несплати штрафу в строки, передбачені рішенням, штраф та пеня стягуються в судовому порядку.

Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» документи, що підтверджують сплату штрафу, Товариство з обмеженою відповідальністю «Степ-фарм» необхідно надіслати до Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України протягом п’яти днів з дня сплати штрафу.

Відповідно до частини першої статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення може бути оскаржене повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня його одержання. Цей строк не може бути відновлено.

Голова адміністративної колегії –

в.о. голови Відділення А.Пастушенко